Росстат подал к «Ростелекому» иски на сотни миллионов из-за запоздалых поставок планшетов для переписи населения

2022: Росстат подал к «Ростелекому» иски на сотни миллионов из-за запоздалых поставок планшетов для переписи населения

Как стало известно 12 января 2022 года, Росстат подал к «Ростелекому» иски на сотни миллионов из-за запоздалых поставок планшетов для переписи населения.

Как сообщает «Интерфакс», Росстат подал в Арбитражный суд Москвы два иска к «Ростелеком»: один – на 167,3 млн рублей, второй – на 61,2 млн рублей. В такую сумму ведомство оценило неустойку за срыв несвоевременную поставку планшетов для проведения переписи населения.

Росстат подал к «Ростелекому» иски на сотни миллионов из-за запоздалых поставок планшетов для переписи населения

Источник сказал агентству, что сначала перепись хотели провести осенью 2020 года, а компания должна была выполнить обязательства в срок до 1 августа 2020 года. Однако само мероприятие перенесли. Затем вышло распоряжение кабмина, которым устанавливалось возможность переноса срока поставки вышеназванной техники на 1 декабря 2020 года без предъявления к поставщику требования об уплате неустойки в связи с просрочкой. Разногласие в толковании этого распоряжения и послужило поводом для предписания Федерального казначейства в адрес Росстата направить претензию об уплате неустойки.

В Росстате «Интерфаксу» пояснили, что ведомство подало иски в рамках контрактов на поставку и техническое обслуживание «планшетов с операционной системой отечественного производства и со специализированным программным обеспечением».

У Росстата нет претензий к качеству работы планшетов. Подача исков связана с неоднозначным толкованием ряда пунктов распоряжения правительства РФ о переносе сроков поставки планшетов в связи с изменением дат проведения Всероссийской переписи населения 2020 года и, как следствие, ответственности исполнителя, связанной с несвоевременной поставкой оборудования, - сообщили в Росстате.

На российских планшетах планировалось переписать порядка 500 тыс. человек, проживающих на территории 26 регионов России. Граждане также могли самостоятельно добавить данные о себе на сайте госуслуг.^[1]

2021

Закупленные для переписи населения 360 тыс. планшетов передают врачам

Планшетные компьютеры, которые в 2021 году использовались для Всероссийской переписи населения, передадут врачам и учителям. Речь идет о 360 тыс. устройств, которые к концу декабря 2021-го проходят сброс настроек, удаление всех данных и прикладного программного обеспечения.

Как сообщил «Известиям» руководитель пресс-службу Росстата Игорь Ваган, ведомство высоко оценило работу планшетов на «Авроре» во время Всероссийской переписи населения. У переписчиков не возникло больших проблем с программной или аппаратной частями устройств. В частности, в Росстате похвалили планшеты за отзывчивый интерфейс, продолжительную работу от одного заряда и качество сборки.

Закупленные для переписи населения 360 тыс. планшетов передают врачам

Эти планшеты Росстат передаёт Минцифры, которое к концу 2021 года составляет список заявителей на получение техники. Их будут отбирать по нескольким критериям, среди которых сценарии использования устройства и соответствие качеств гаджета описанным целям, отметил Павел Эйгес, гендиректор компании «Открытая мобильная платформа» (ОМП), занимающейся разработкой «Авроры».

Президент ГК «Аквариус» (выпускает планшеты на «Авроре») Владимир Степанов сообщил газете, что к концу 2021 года спрос на российские планшеты среди различных ведомств существенно превышает тираж, выпущенный для переписи населения.Витрина данных НОТА ВИЗОР для налогового мониторинга 2 т

Единственная проблема экосистемы «Аврора» — нехватка некоторых приложений, например сервиса видео-конференц-связи Trueconf и программного комплекса для защиты локальных и удаленных рабочих мест Vipnet Client, рассказал изданию начальник отдела информационной безопасности и технического обеспечения управления ИТ ТФОМС Омской области Егор Василенко.

В ОМП уточнили, что Vipnet Client нет по умолчанию, но его можно приобрести отдельно, а сервисом Trueconf можно воспользоваться через браузер.

В региональном комитете здравоохранения Курской области сообщили, что планшеты планируют передать участковым терапевтам для работы при вызовах на дом.^[2]

«Ростелеком» подготовил цифровую инфраструктуру для проведения Всероссийской переписи населения

18 января 2021 года «Ростелеком» сообщил о завершении работ по созданию ИТ-инфраструктуры для проведения Всероссийской переписи населения, на которую планируется потратить в общей сложности 32 млрд рублей. Подробнее здесь.

2020: Росстат представил российский планшет для переписи населения

В конце июля 2020 года Росстат продемонстрировал полностью готовую для эксплуатации версию планшета для проведения Всероссийской переписи населения. Устройство журналистам показал заместитель руководителя ведомства Павел Смелов в ходе «Делового завтрака» в крымской редакции «Российской газеты».

В планшет загружен список вопросов, закреплен определенный перечень адресов, карта местности, есть красная кнопка — экстренный вызов в случае угрозы переписчику. Это мощный программный комплекс с защитой информации, никто данные переписи не сможет скачать на флешку, пояснил Смелов.

Особенность этой переписи — мы отказались от бумажных переписных листов, все переписчики пойдут с планшетами и будут в них вносить данные… Всех переписчиков будут обучать работе на планшете, он простой в использовании, — заявил Смолов, добавив, что людей старшего возраста планшет не вызовет никаких трудностей.

Росстат показал планшет, предназначенный для проведения переписи населения

Эти гаджеты для 360 тыс. переписчиков, которые будут участвовать в переписи населения, поступят до декабря 2020 года. На закупку оборудования выделено около 8 млрд рублей, а на всю перепись — порядка 31 млрд рублей.

Общая сумма на проведение переписи за все годы — это не одномоментная сумма, а за все годы подготовки и проведения — это 31 млрд рублей, которая будет потрачена на перепись. Основная часть пойдет на оплату труда переписчиков и привлекаемого персонала – порядка 14 миллиардов рублей, которые будут выплачены людям, — заявил представитель Росстата.

По окончании переписи 36 тысяч планшетов останутся в Росстате для повседневной работы, остальные после очистки данных и памяти будут переданы в иные ведомства. Использование цифрового формата переписи позволяет сократить расходы на её проведение более чем вдвое, подчеркнул Павел Смелов.^[3]

2019

Правительство обязало «Ростелеком» пересмотреть тендер: вместо китайских планшетов будут выбраны российские

19 декабря 2019 года стало известно о том, что «Ростелеком» для переписи населения закупит российские планшеты вместо китайских. В связи с этим расходы по госзакупке будут увеличены.

О том, что планируется закупить планшеты российского производства с отечественным ПО, РБК рассказала пресс-секретарь первого вице-премьера и министра финансов Наталия Фоменко.

«Ростелеком» для переписи населения закупит российские планшеты вместо китайских и доплатит 2,3 млрд рублей

По её словам, вопрос рассматривался на заседании комиссии правительства, где обсуждались организация работы в регионах, доступ к отдаленным и труднодоступным территориям, а также финансовое обеспечение.

По данным источника «Интерфакса» в финансово-экономическом блоке российского правительства, власти обязали «Ростелеком» отменить результаты тендера на поставку планшетных компьютеров. Соответствующее решение было принято на совещании у первого вице-премьера — министра финансов Антона Силуанова в начале декабря 2019 года.

Собеседник агентства говорит, что после проведения конкурса на госзакупки российские производители планшетов пожаловались правительству, что национальную перепись будут проводить на китайских планшетах. В правительстве согласились, что столь важный госпроект нужно проводить с использованием российской техники.

Гарантия на техподдержку устройств должна будет действовать не менее двух лет,— добавил еще один источник агентства, знакомый с обсуждением этого вопроса, на совещании у министра экономики.

При этом за российские планшеты придётся доплатить примерно 2,3 млрд рублей по сравнению с китайской техникой. К 19 декабря 2019 года профильные министерства обсуждают вопрос о предоставлении этих денег (источником может стать резервный фонд правительства), передаёт «Интерфакс».

РБК отмечает, что к 19 декабря в едином реестре российской радиоэлектронной продукции указаны четыре отечественных производителя планшетов: «Аквариус», НПП «Ителма», «Деловой офис» и «Крафтвей».^[4]

Подведение итогов тендера на закупку 360 тыс. планшетов

«Ростелеком» подвел итоги тендера на закупку 360 тыс. планшетных компьютеров с установленным специализированным ПО, предназначенным для использования в рамках Всероссийской переписи населения 2020 г. Об этом стало известно 20 ноября 2019 года.

Согласно информации, опубликованной на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), по итогам тендера определены два победителя: ООО «Тегрус» и ООО «Центр Дистрибьюции».

Всего к участию в конкурсе были допущены четверо потенциальных поставщиков. Помимо Tegrus и «Центра дистрибьюции», в их число вошло ООО «ИНОЙ» (компания Inoi); имя последнего участника не раскрывается. Все они предложили «Ростелекому» устройства, произведенные в КНР.

По результатам оценки и сопоставления заявок «Ростелекому» рекомендовано завершить закупку и заключить договоры с победителями закупки: компанией Tegrus по цене договора не более 5,745 млрд руб., компанией «Центр дистрибьюции» по цене договора не более 5,753 млрд. руб., то есть суммарно примерно на 11,5 млрд руб.

В техзадании к лоту говорится, что закупаемые планшеты должны быть поставлены не позднее 1 июля 2020 г. Еще одно важное условие касается установленной на устройствах ОС – это должна быть русифицированная мобильная ОС с графическим интерфейсом, включенная в Единый реестр отечественного ПО Минкомсвязи. Единственной ОС, удовлетворяющей озвученным критериям, является «Аврора», ранее известная как Sailfish OS Rus.

В то же время, планшеты должны иметь экран с диагональю 10-11 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 МП и автофокусом, поддерживать карты памяти объемом до 64 ГБ форматов microSD/SDHC, четырехъядерный процессор с тактовой частой не меньше 1,3 ГГц, оперативную память объемом не менее 2 ГБ и флеш-память объемом не менее 8 ГБ.

Кроме того, планшеты должны иметь модули Bluetooth, Wi-Fi и NFC, а также слоты microSIM и поддерживать работу в сотовых сетях 3G и 4G. В комплекте с планшетом должны идти стилус, чехол, две карты памяти объемом не менее 4 ГБ каждая, зарядное устройство, внешний аккумулятор и USB-кабель^[5].

Покупка планшетов на отечественном ПО для всероссийской переписи населения

3 октября 2019 года стало известно, что «Ростелеком» объявил открытый запрос котировок на закупку программно-аппаратных комплексов (ПАК), включающего в себя планшеты со специализированным программным обеспечением (ПО) для сбора информации о населении. Закупочные процедуры будут проводиться через Единую электронную торговую площадку (ЕЭТП).

Планшеты будут использоваться Росстатом при проведении в 2020 г. Всероссийской переписи населения. Общий объем закупаемых планшетов составляет 360 тыс. Закупка разделена на два лота, наличие двух различных поставщиков должно обезопасить проектов от рисков.

Начальная цена закупки составляет 11,55 млрд руб. В том числе начальная стоимость оборудования составляет 8,64 млрд руб, начальная стоимость передачи неисключительных прав на ПО - 2.88 млрд руб.

Планшеты должны работать на мобильной операционной системе (ОС), внесенной в Реестр отечественного ПО. Единственной ОС, присутствующей в этом Реестре, является «Аврора».

ОС «Аврора» ранее была известна как Sailfish. В 2018 г. «Ростелеком» приобрел у предпринимателя Григория Березкина контрольный пакет акций компаний - разработчиков Sailfish: «Открытая мобильная платформа» и «Вортон».

Согласно документации к закупке, планшеты должны иметь экран с диагональю 10-11 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 МП и автофокусом, поддерживать карты памяти объемом до 64 ГБ форматов microSD/SDHC, 4-ядерный процессор с тактовой частой не меньше 1,3 ГГц, оперативную память объемом не менее 2 ГБ и Flash-память объемом не менее 8 ГБ.

Кроме того, планшеты должны иметь модули Bluetooth, Wi-Fi и NFC, а также слоты microSIM и поддерживать работу в сотовых сетях 3G/4G. В комплекте с планшетом должны идти стилус, чехол, две карты памяти объемом не менее 4 ГБ каждая, зарядное устройство, внешний аккумулятор и USB-кабель.

В рамках отдельного тендера «Ростелекома» закупит специализированное мобильное приложение для переписчиков. Данное ПО вместе с SIM-картами, которые выберет «Ростелеком», должно быть предустановлено исполнителями закупки на поставляемые планшеты. Еще одно требование к планшетам - они должны иметь ПО для удаленного управления устройствами.

Всероссийская перепись населения, которая состоится в 2020 г., станет первой переписью такого масштаба, где будут использоваться цифровые технологии. Ранее Правительство РФ назначило «Ростелеком» единым исполнителем услуг по закупки для переписи ПАК, состоящих из планшетов с предустановленным специализированным ПО для сбора информации о населении. В постановлении Правительства подчеркивается, что планшеты должны работать на операционной системе, включенный в Реестр отечественного ПО^[6].

Примечания