Содержание |
Военкоматы в России
Основная статья: Военкоматы в России
Отсрочка от армии для ИТ-специалистов в России
Основная статья: Отсрочка от армии для ИТ-специалистов в России
Единый реестр воинского учета
Основная статья: Единый реестр воинского учета
Хроника
2024: В Москве начали рассылать электронные повестки на срочную службу через Госуслуги
В мае 2024 года московские военкоматы приступили к рассылке электронных повесток жителям столицы через портал госуслуг. Читатели MSK1.RU сообщили, что в их личных кабинетах на mos.ru появились уведомления с требованием явиться в военкомат, а также списком анализов, которые необходимо предварительно сдать.
 | Мне пришло уведомление на Mos.ru, что меня уже ждет военкомат. Также военный комиссариат прикрепил перечень анализов, которые надо сдать, – рассказал один из читателей. |  |
Как пояснил председатель коллегии адвокатов «Призывник» Денис Кокшаров, первое уведомление носит информационный характер, а непосредственно повестка содержится по ссылке в электронном виде с цифровой подписью военкома.TAdviser выпустил Гид по российским операционным системам 
Юрист добавил, что здесь возникает вопрос о законности направления таких повесток, потому что в России реестр повесток еще пока не работает. Тем не менее закон в то же самое время и предусматривает направление вот этих вот электронных повесток, через уведомления на московские «Госуслуги», но основная форма получения повесток остается в бумажном виде.
По словам Кокшарова, пока не было случаев привлечения призывников к ответственности за неявку по электронной повестке. Тем не менее он рекомендовал не игнорировать такие уведомления, а явиться в военкомат, чтобы избежать возможных проблем. При необходимости законность повестки можно оспаривать в суде или прокуратуре.
Глава думского комитета Андрей Картаполов ранее заявил, что создание единого электронного реестра военнообязанных и внедрение системы электронных повесток будет завершено к 2025 году. До этого момента основной формой вызова в военкомат останутся бумажные повестки.
По данным Генштаба ВС РФ, в ходе весеннего призыва 2024 года на срочную службу планируется направить около 150 тысяч человек, не входящих в состав запаса. Призывной возраст ранее был повышен с 27 до 30 лет.[1]
2023
Путин поручил провести осенний призыв с электронными повестками в военкомат
Президент России Владимир Путин поручил провести в 2024 году осенний призыв с электронными повестками в военкомат. Об этом 21 декабря 2023 года сообщается на сайте Кремля.
| | Осуществлять призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проводимый в октябре — декабре 2024 года, с использованием государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» (...) и общедоступного реестра направленных (врученных) повесток, - говорится в одном из поручений Министерству обороны РФ и Минцифры по вопросам призыва граждан на военную службу. | |
Точной даты окончательного перехода с системы бумажных повесток на электронную к 21 декабря 2023 года пока нет, однако в поручении Путина есть дата, к которой ответственные (министр обороны Сергей Шойгу и глава Минцифры Максут Шадаев) должны будут отчитаться о проделанной работе. В качестве первой даты доклада указано 15 января 2024 года, после чего отчеты Путину будут поступать ежемесячно.
Оборонному ведомству также поручено определить заместителя министра обороны, ответственного за внедрение и развитие цифровой системы воинского учета и реестра повесток, а также сформировать подразделение Минобороны, к функциям которого относится ее сопровождение.
Кроме того Путин поручил частично перевести в электронный формат актуализацию сведений воинского учета. Согласно формулировке из поручения актуализация должна проводиться «преимущественно без личной явки». Аналогичным образом будет автоматизирован процесс подтверждения права на отсрочку от призывной службы.
Осенний призыв в России традиционно начинается с 1 октября после соответствующего указа президента, который издается в конце сентября.[2]
Банки попросили у Минобороны РФ доступ к реестру электронных повесток
Российские банки попросили Министерство обороны РФ дать им доступ к реестру электронных повесток, чтобы выполнять нормы принятого недавно закона и отказывать в кредитах уклонистам. Об этом стало известно 19 мая 2023 года.
Как сообщает РБК со ссылкой на письма Национального совета финансового рынка (НСФР) в Министерство обороны и Банк России, кредитным организациям необходимо предоставить доступ к датам направления повестки, ее вручения и начала действия ограничительных мер. Также банкам необходимы сведения об обжаловании гражданами принятых в отношении них решений о применении обеспечительных мер.
НСФР предлагает давать кредитным организациям доступ к единому реестру на 60 секунд и без получения предварительного согласия гражданина. Кроме того, НСФР просит разъяснить, как следует поступать кредитным организациям, если на момент подачи заявки на предоставление кредита гражданин еще не получил повестку, а в день заключения договора клиент уже считается уклонистом. Банки также хотят прояснений касательно обращений клиентов за реструктуризацией или рефинансированием кредитов.
| | На наш взгляд, здесь отказывать заемщикам нельзя, потому что речь, как правило, идет о необходимости поддержать клиента в сложной финансовой ситуации. Даже если требуется заключение нового договора, по своей природе это продолжение обслуживания уже имеющихся обязательств, — указал председатель НСФР Андрей Емелин. | |
Потребность банков иметь доступ к данным о военнообязанных и врученных повестках очевидна, говорит эксперт проекта Народного фронта «За права заемщиков» Михаил Алексеев. Но он видит и минусы в том, чтобы значительно расширять число пользователей новой системы.
| | В конечном итоге может получиться, что широкий доступ к реестру появится у всего кредитного рынка, а это, в свою очередь, может вызвать определенные сложности и определенные риски, касающиеся утечки информации, — объясняет эксперт.[3] | |
Министр Максут Шадаев ответил на острые вопросы о цифровизации воинского учёта
12 апреля 2023 года в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ заявили о возможности отключить уведомление о повестке в военкомат на портале Госуслуг.
| | Если вдруг есть неточности, он всегда сможет прямо через портал подать заявление на исправление ошибок. Само уведомление о том, что выписана повестка, также придёт в личный кабинет на Госуслугах - если только пользователь сам не отключит эту функцию, - говорится в ответах главы Минцифры Максута Шадаева в отраслевом Telegram-канале «Мы - ИТ».[4] | |
По его словам, уведомления о применении к пользователю каких-то ограничительных мер будут приходить всегда. Как уточнил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, повестка в военкомат будет считаться полученной с момента ее размещения в личном кабинете военнообязанного.
Отвечая на поступающие вопросы, Максут Шадаев также сообщил, что граждане, имеющие право на отсрочку и получившие повестку, смогут ее «обжаловать на Госуслугах и подтвердить своё право на отсрочку, приложив необходимые документы».
| | Обжаловать можно будет также решения военкоматов об установлении ограничительных мер, постановке на учёт и многое другое. Такие обращения будут рассматриваться в ускоренном упрощённом режиме - в течение 5 дней. При этом обращение будет рассматриваться не военкомом, а региональной призывной комиссией, которую возглавляет глава субъекта,- отметил глава Минцифры. | |
Шадаев сообщил, что реестр воинского учета в полном объеме будет запущен на раньше начала осеннего призыва на срочную службу в 2023 году. Точные сроки запуска реестра будут определены после принятия закона, добавил он. Как подчеркнул глава Минцифры, что благодаря реестру воинского учета число повесток, которые будут выданы тем, у кого есть право на отсрочку, сведется к нулю. Кроме того, он сообщил, что законопроект о военном учете предусматривает автоматическую постановку на воинский учет, очная явка в военкомат не требуется.
| | В случае если гражданин достиг определенного возраста, только недавно получил гражданство или сменил место жительства, ему не надо будет идти в военкомат, чтобы встать на учёт. Законопроектом предусмотрена автоматическая постановка на воинский учёт без необходимости очной явки, — сказал он и добавил, что после фиксации принятого решения в реестре данные, когда и где лицо поставлено на учет, появится у пользователя в личном кабинете на Госуслугах. | |
При этом от человека потребуется только отследить изменения на портале и, если вдруг данные не обновятся, написать запрос.
На вопрос о том, связаны ли поправки в законодательство о призыве с планами по возобновлению мобилизации, Максут Шадаев ответил отрицательно:
| | Нет. Наоборот, насколько мне известно, сейчас ставка сделана на привлечение к службе контрактников на добровольных началах. Многие регионы уже начали активно рекламировать возможность поступления на военную службу по контракту. Например, Москва на прошлой неделе запустила отдельный сайт contract.mos.ru... Я понимаю всю нервозность вокруг этой темы. Но задача на входе следующая - повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, — не должны их получить. | |
Глава Минцифры РФ отметил, что осенью 2022 года вскрылось несовершенство системы воинского учёта и призыва - например, когда сотрудники ИТ-компании, имевшие право на отсрочку, получали повестки, когда в военкоматах их почему-то не находили в списках, а сами «списки спускались мучительно долго». В связи этим, по словам Шадаева, стало понятно о необходимости совершенствовать систему.
В России принят закон об электронных повестках для военнообязанных
11 апреля 2023 года Государственная Дума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в законодательство, которые вводят возможность оповещения призывников в электронном виде, единый реестр военнообязанных и ограничение на выезд за границу для уклонистов.
Согласно одной из принятых поправок, военнообязанные смогут получить повестки как через личный кабинет на портале Госуслуг, так и в МФЦ. При этом новая схема будет построена на базе уже работающей системы Госуслуг. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на Госуслугах. Юридическая сила у повесток, переданных любым из перечисленных путей, будет одинаковой.
В случае если повестка, оформленная в письменном или в электронном виде, не вручена, то она считается в любом случае врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток, говорится в поправках.
Законопроект требует явиться по повестке в течение 20 календарных дней со дня, указанного в ней. В течение суток после вручения повестки направляется предупреждение о мерах принуждения в случае неявки.
Также поправки предусматривают, что гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат, либо через портал Госуслуг.
Еще одно нововведение — единый реестр военнообязанных. Он будет содержать личные данные таких лиц, личные и паспортные данные военнообязанного, ИНН и номер СНИЛС, место регистрации и место фактического пребывания, информация о наличии иностранного гражданства или ВНЖ, сведения о месте работы, образовании и состоянии здоровья.[5]
Примечания
- ↑ Москвичам начали рассылать повестки на срочную службу через mos.ru. Юрист объяснил, законно ли это
- ↑ Перечень поручений по вопросам призыва граждан на военную службу
- ↑ Банки попросили Минобороны делиться информацией о получателях повесток
- ↑ Telegram-канал Макс Ш in MIT - Мы ИТ
- ↑ Дума приняла закон об электронных повестках и реестре военнообязанных
