2023: Президент России поручил сформировать безопасную информационную среду для детей
Президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям вплотную заняться формированием безопасной информационной среды для детей – соответствующий указ уже опубликован на портале правовой информации. Об этом 24 мая 2023 года сообщили в пресс-службе депутата ГосДумы РФ Антона Немкина. Подробнее здесь.
2022: Путин поручил создать саморегулируемый реестр токсичного онлайн-контента
В конце января 2022 года стало известно о поручении президента России Владимира Путина рассмотреть возможность создать в стране реестр токсичного онлайн-контента. Ответственным за это назначен первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, поручение необходимо исполнить до 1 июня 2022 года.
 | Администрации Президента РФ рассмотреть ... предложения по реализации проекта создания саморегулируемого реестра токсичного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях защиты несовершеннолетних и при необходимости принять соответствующие меры поддержки, - сообщает пресс-служба Кремля. |  |
Создать такой реестр на встрече Владимира Путина с Советом по правам человека (СПЧ), состоявшейся в декабре 2021 года, предложил бизнесмен Игорь Ашманов. По его мнению, в этот список могли бы попадать сайты с информацией, которая по закону не является запрещенной, но может оказать нежелательное влияние на молодежь.
Категории «токсичного контента», по замыслу Ашманова, могли бы определяться в процессе «открытого общественного обсуждения». Сам предприниматель предлагал отнести к «токсичному контенту» информацию про насилие, зоофилию, радикальный феминизм, опасность прививок, отказ от рождения детей, поощрение ЛГБТ.«Трансформация 2.0». Опыт роста технологической зрелости ритейлера «Лента» представлен на TAdviser SummIT 
Автор инициативы предложил «блокировать, зачищать и понижать» такой контент в рейтингах, а также убирать его с платформ. Реестр необходимо вести «открытым сообществом», которое будет самостоятельно относить контент к категориям в ходе «открытого общественного обсуждения», уточнял Ашманов. В случае, если идею одобрят, его будут различать по степени токсичности — от нежелательного до запрещенного.
Глава СПЧ Валерий Фадеев заявил, что инициатива Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека о создании саморегулируемого реестра токсичного контента в интернете не предполагает введение какой-либо юридической ответственности.[1]
2021
Государство будет регулировать оборот информационного контента для детей в интернете
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и комиссии Государственного совета рассмотреть вопрос о государственном регулировании оборота информационного контента для детей в интернете и представить доклад до 1 марта 2022 г.
Об этом сказано в перечне поручений по итогам заседания президиума Государственного совета. Рассмотреть вопрос "об установлении государственного регулирования оборота информационной продукции для детей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", написано в документе.
Руководитель юридической практики компании "Интерцессия" Григорий Скрипилев полагает, что такая мера является излишней, поскольку в России уже есть нормативная база, защищающая несовершеннолетних пользователей от опасного контента.
| | Такие пользователи зачастую потребляют контент из социальных сетей, а в их отношении с февраля 2021 года вступил в силу закон о самоконтроле, согласно которому социальные сети обязаны самостоятельно выявлять и удалять запрещенную информацию. Наиболее эффективными мерами регулирования являются те, которые можно быстро применить и реализовать. Особенно если речь идет об интернете. Закон о самоконтроле социальных сетей является именно такой мерой государственного регулирования оборота информационной продукции для детей, размещаемой в сети "Интернет. Надзорные функции на сентябрь 2021 года осуществляет Роскомнадзор, - напомнил Григорий Скрипилев. | |
Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин рассказал, что практически любая информация, распространяемая в интернете, является "информационной продукцией".
| | Оборот информационной продукции для детей уже много лет регулируется специальным федеральным законом от №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Этим законом введена возрастная маркировка, установлены ограничения и запреты по распространению контента в соответствии с возрастной категорией. Закон применяется: и СМИ, и аудиовизуальные сервисы давно используют возрастные маркировки. Санкции за нарушение этого регулирования - чисто административные, поскольку они прописаны в первую очередь для юридических лиц. Между тем нарушают закон в основном нелегальные площадки - в первую очередь пираты. Я бы предложил ввести другую санкцию в виде ограничения доступа (блокировки) информационных ресурсов, не соблюдающих требования по возрастным ограничениям. Добавлю, что принципы маркировки следует гармонизировать на международном уровне и "засчитывать" маркировки, применяемые в других странах - и в США, и в Евросоюзе, и в странах Евразийского экономического союза. Если законодатели пойдут по предложенному мной пути, дети будут реже соприкасаться с неподходящим для их возраста контрафактным контентом, - уверен Алексей Бырдин. | |
Директор технического департамента компании "ХайТэк" Дмитрий Ласьков отметил, что дети зачастую пользуются различными интернет-ресурсами без ограничения по времени.
| | Контроль осуществляется только близкими людьми, у которых не всегда есть возможность уберечь свое чадо от вредной информации. Важно ограничить не только время провождения ребенком в социальных сетях, но максимально перекрыть доступ к опасному контенту, что порой сделать очень затруднительно. Меры госрегулирования должны быть ограничительными на уровне ресурсов, предоставляющих контент и провайдеров связи, с одной стороны. С другой же - важно работать над тем, чтобы появлялось больше сервисов с полезным и качественным контентом: запускать и поддерживать каналы, популяризирующие спорт, науку, патриотизм и семейные ценности, - сказал Дмитрий Ласьков. — Основная доля контента, который необходимо регулировать, приходится на социальные сети, ресурсы с видеоконтентом и мессенджеры с различными информационными каналами. Если такое регулирование появится, в первую очередь это скажется на рекламных бюджетах блогеров. Есть множество блогеров, которые зарабатывают огромные деньги, производя при этом если не вредный, то очень сомнительный контент. Поэтому я уверен, что правильная и сбалансированная политика поможет улучшить качество контента и сократить потребление ненужной, а порой опасной информации нашими с вами детьми. | |
Директор по развитию веб-технологий Artezio Сергей Матусевич рассказал, что в России до сих пор нет грамотной системы оценки контента в интернете.
| | Существует возрастной рейтинг для визуальной продукции, который де-факто в интернете не работает. Точно так же не работают системы возрастного контроля для игровых продуктов и развлекательных проектов в интернете. Фактически вся система возрастного ценза носит в России рекомендательный характер. И даже во времена, когда ребенок должен был пойти в магазин и купить физический носитель с игрой или фильмом, возрастные ограничения не работали. Очень сложно представить систему, которая позволит эффективно регулировать оборот информационной продукции в интернете. Весь контент находится на площадках, которые у российских законодателей не очень получается регулировать. Поэтому в первую очередь нужно выстраивать диалог с интернет-площадками, изучать их мнение и возможности по регулированию. На самом же деле процесс защиты детей от негативного контента идет и без участия чиновников. Это делают держатели игровых и информационных платформ. Они внедрят технологии, которые фильтруют чаты, не позволяют детям получать контент, не соответствующий их возрасту, и привлекают к процессу контентного отбора родителей. Да, существуют программные решения родительского контроля, они введены без законодательного принуждения. И вряд ли появление закона или дополнительного контроля со стороны государства сделает эти решения лучше или более массовыми. Меры госрегулирования должны быть направлены на поощрение подобных нововведений, стимулирование держателей интернет-платформ, разработчиков игр и других медиапродуктов к диалогу с организациями, которые занимаются защитой детей. Альтернативой такому диалогу может стать только перенос китайского опыта, который запрещает детям использовать определенные сервисы и проводить в играх больше нескольких часов в день. В России ввести подобные ограничения будет очень проблематично, - пояснил Сергей Матусевич. | |
Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал напомнил, что, несмотря на наличие программ для родительского контроля, полностью отследить серфинг сложно, хотя в последнее время законодательство было ужесточено.
| | Владельцы социальных сетей и развлекательных порталов более строго модерируют контент, блокируя аккаунты и информацию, несущую вред детям, поэтому государственное регулирование оборота информационной продукции для детей, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", можно назвать закономерным итогом этой работы. Причиной стало развитие интернет-пространства во время пандемии, когда дети и подростки стали чаще заниматься дистанционно. Одной из мер госрегулирования может стать использование в обучении детей и подростков только государственных информационных систем, - прокомментировал Павел Сигал[2]. | |
Минцифры подготовило целевые показатели в области защиты детей от запрещенной информации в интернете
18 августа 2021 года стало известно о том, что в российском правительстве впервые определили целевые показатели в области защиты детей от запрещенной информации в интернете и на телевидении. Речь о такой информации, как ненормативная лексика, сцены насилия, пропаганда наркотиков и т.д.
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на проект постановления правительства, разработанный и опубликованный Минцифры РФ, доля лиц, в отношении которых применяются меры наказания и направляются повторные обращения при неисполнении требований к защите детей от противоправного контента, в 2023 году не должна превышать 0,13, в 2024-м — 0,11, к 2025 году — 0,09, а в 2026 году – 0,07.
Эти показатели, как сообщается в публикации газеты, должны дополнить принятое в конце июня 2021 года постановление правительства о госконтроле за СМИ, распространяющими контент в интернете, образовательными организациями, компаниями эфирного вещания и другими лицами.
Издание приводит данные сайта «Судебная статистика РФ», согласно которым в 2020 году по ст. 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства о защите детей от противоправной информации) было рассмотрено 339 дел, доля наказанных составила 77%, сумма штрафов — почти 3,5 млн руб., деятельность одной организации приостановлена.
По мнению главы, Института исследований интернета Карена Казаряна, установка целевых показателей в борьбе с противоправным контентом будет неэффективна в любом случае, поскольку ведомства начнут подгонять количество проверок под план.
Руководитель практики «Цифровое и IT-право» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Екатерина Соколова считает, что сократить число нарушителей закона о защите детей от запрещенной информации в интернете можно только путем актуализации методов и форм контроля, улучшения качества разъяснительной и информационной работы.[3]
2020: МВД создало группу для борьбы с манипулированием сознанием подростков в соцсетях
В начале сентября 2020 года стало известно о создании в МВД специальной группы, предназначенной для выявления и пресечения попыток манипуляций сознанием подростков с помощью социальных сетей.
Как рассказали «РИА Новости» в пресс-службе ведомства, в новую группу вошли сотрудники главного управления уголовного розыска (ГУУР) и других подразделений министерства, которые занимаются вопросами манипулирования сознанием несовершеннолетних в соцсетях. В частности, представители ГУУР анализируют информацию в интернете и выявляют неформальные молодежные объединения, ведущие противоправную деятельность.
Вся получаемая информация подлежит проверке на наличие признаков противоправных деяний. Установленные адреса блокируются на основании решений судов и требований к администраторам интернет-ресурсов в связи с деструктивным характером, отметили в МВД.
Одним из главных объектов внимания правоохранителей будут ресурсы, пропагандирующие ценности движения АУЕ, признанного экстремистским и запрещенного на территории России.
По словам юриста и общественного деятеля Александра Хаминского, в закрытых группах и сообществах в социальных сетях распространяются идеи, романтизирующие уголовную составляющую, там же активизируются экстремистские направления.
| | Ни родители, ни педагоги, ни правоохранительные органы не имеют доступа в эти сообщества. Я только приветствую создание такой группы, — рассказал он изданию «ФедералПресс». | |
По его мнению, к работе по выявлению подобных интернет-ресурсов помимо сотрудников МВД необходимо привлечь гражданских специалистов — педагогов, психологов, потому что злоумышленники используют в качестве элементов воздействия на подростков нейролингвистическое программирование и другие суггестивные методики.[4]
2019: Аудитория сайтов с детским контентом выросла на 6,1% до 26 млн человек
26 марта 2020 года стало известно, что на совещании у заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина был представлен доклад «Детский Рунет – 2019». Исследование было подготовлено Институтом исследования Интернета, фондом «Общественное мнение» и компанией Mediascope под эгидой Минкомсвязи России.
Как сообщалось, в совещании также приняли участие представители Администрации Президента РФ, МВД, Роскомнадзора, Минпросвещения, а также экспертное сообщество.
Детский Рунет – сегмент Рунета, который объединяет детский контент и его потребителей не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, где проживает русскоязычное население.
Согласно данным доклада, в 2019 года аудитория сайтов, специализирующихся на детском контенте, выросла на 6,1% и составила 26 млн человек. Количество потребителей детского контента на платформах, включая социальные сети и видеохостинги, увеличилось на 9,7% и составило 45 млн человек. При этом совокупная аудитория детского контента в Рунете (дети и родители на территории России и в странах ближнего и дальнего зарубежья) по итогам 2019 года составила 59,3 млн человек, увеличившись за год на 12%.
Алексей Волин отметил несколько позитивных тенденций в развитии детского сегмента Интернета в России.
Первая тенденция – рост спроса на отечественную продукцию. Так, по его словам, первая пятерка из топ-10 по количеству просмотров представлена российскими мультфильмами.
На платформах популярных онлайн-кинотеатров Рунета в 2019 году наиболее популярны были мультсериалы. В десятку лидеров по количеству просмотров вошли "Маша и Медведь" (299 млн. просмотров), "Лунтик и его друзья" (230,69 млн. просмотров, "Барбоскины" (197,8 млн. просмотров).
Популярным развлечением у юной аудитории остаётся телевидение. Телеканал "Карусель" по итогам 2019 занимает 3-ю позицию среди наиболее популярных телеканалов у населения России в возрасте 4-44 года.
Вторая тенденция – объем аудитории детского Рунета, живущей за пределами России. Не менее трети аудитории составляют люди, живущие за пределами РФ. Это говорит о конкурентоспособности детской отечественной продукции и на внешних рынках, отметил Алексей Волин.
Третья тенденция – продолжение уверенного роста аудитории детских ресурсов Рунета.
Youtube — наиболее популярный сайт для просмотра детского видеоконтента. Среди популярных у детей youtube-каналов преобладают видеоблоги (влоги), анимация и контент, связанный с популярными онлайн-играми. Изменения политики Youtube по работе с детской аудиторией и детским контентом по прогнозам приведут к падению доходов производителей контента на 60%-70% в 2020 году.
| | В 2019 году Рунет заметно «отъел» зрителей у YouTube. рассказал Алексей Волин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ | |
Четвертая тенденция – заметное увеличение числа родителей, которые обращают внимание на действия детей в интернете. По мнению замглавы Минкомсвязи России, это является свидетельством роста медиаграмотности населения.
Так, согласно опросу, который проводился в рамках исследования, 79,1% родителей юных интернет-пользователей следят за тем, что их дети делают в Интернете, 20% родителей не следят за действиями детей в сети. 1% затруднились ответить на этот вопрос.
Чаще всего дети в Интернете играют в игры, просматривают стримы – онлайн-трансляции того, как играют другие (59% детей), смотрят видео: фильмы, мультфильмы, видеоблоги и т.д. (53% детей) и учатся: смотрят видеоуроки, лекции и т.д. (42% детей).
.png)
.png)
По мнению родителей, главной угрозой для детей в интернете является порнография и эротический контент. Так считают 14,9% родителей. На втором месте среди угроз (10,8% ответов) располагается контент о суициде и так называемые "группы смерти". На третьем месте (9,9%) контент, содержащий жестокость и агрессию.
72,5% родителей считают актуальной проблему защиты персональных данных детей, 13,8% с этим не согласны, 8,6% не смогли ответить на данный вопрос, а чуть более 5% вообще не слышали о проблеме защиты персональных данных.
2018: Число посетителей «детских сайтов» в России составляет 24,5 млн человек
13 февраля 2019 года стало известно, что опубликован отраслевой доклад «Детский Рунет 2018», призванный сформировать базовый и регулярный набор метрик для оценки развития детского сегмента интернета в России. Доклад подготовлен Институтом исследования интернета и публикуется при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а также компании «Лаборатория Касперского (Kaspersky)», фонда «Разумный Интернет» (доменная зона .ДЕТИ) и Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ). Специально для отчёта «Детский Рунет 2018» свои исследования в сентябре-декабре 2018 года провели участники проекта - компания Mediascope, система анализа информационных медиа Brand Analytics (Бренд Аналитикс) и фонд «Общественное мнение».
В отчете дается подробный анализ состояния детского сегмента интернета в России. Например, согласно исследованию, число посетителей «детских сайтов» в нашей стране составляет 24,5 млн. россиян. На платформах, включая социальные сети и видеохостинги, число потребителей детского контента составляет 41 млн. человек. Однако если рассматривать аудиторию не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, то на площадках Рунета присутствует порядка 53 млн. активных потребителей детского контента – как детей, так и взрослых.
| | Рунет не только охватывает 90 миллионов россиян, более 70% населения страны, но и имеет огромное влияние на всё русскоязычное пространство. Это в равной степени относится и к русскоязычному детскому контенту, который потребляют не только дети, но и взрослые в СНГ, Прибалтике, Германии, Израиле, США и других странах, где проживает русскоговорящее население. В этом смысле детский рунет играет большую интеграционную роль, обеспечивая связь молодого поколения с русским языком, русской культурой. Поддержка и развитие детского контента должны оставаться ключевым направлением развития Рунета. Алексей Волин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
| |
| | Фонд «Разумный Интернет» и доменная зона .ДЕТИ – самое любимое «детище» Координационного центра. Создание в свое время зоны, свободной от неподходящего для детей и подростков контента стало важной вехой в становлении в России детского интернета, куда родители могут отпускать своих детей без опаски. И мы будем продолжать поддерживать это направление развития Рунета, работать над тем, чтобы детского контента в сети становилось все больше. На это направлены и другие социальные проекты Координационного центра доменов .RU/.РФ, в первую очередь конкурс «Позитивный контент», где мы выбираем лучшие ресурсы для детей и помогаем им развиваться. Андрей Воробьёв, директор Координационного центра доменов .RU/.РФ[5]
| |
Смотрите также
Примечания
- ↑ Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека
- ↑ Интернет-контент для детей отрегулируют
- ↑ Детский трафик защитят по графику. Минцифры определило допустимую долю злостных нарушителей
- ↑ МВД создало группу для борьбы с манипулированием сознанием подростков
- ↑ Опубликован отраслевой доклад «Детский Рунет 2018»
